1 月20 日
环规院专家《“十二五”我国环保产业发展的若干思考》
一、环保产业发展的现状
环保产业是指是指国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环
境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业。典型政府主导型、引导型产业。该产
业与其它经济部门具有相互渗透性，所以环保产业尚未形成由各国、各方所公认的定义，实践中一般
采用例举法（通过罗列应当列入环保产业的行业和企业种类）来定义环保产业。
环保投入力度逐年加大，全国环境保护投资占GDP 的比例逐渐升高。“六五”、“七五”、“八五”、“九
五”和“十五”期间，国家环境污染治理投资分别为170 亿元、477 亿元、1,307 亿元、3,518 亿元、8,394
亿元，环保投资占GDP 的比例也从0.52%、0.66%、0.68%、0.83%增加到1.19%，根据规划，“十一
五”期间，环保投资约15,000 亿，占同期GDP 的比例要超过1.35%。
近 30 年中国环保投资的变化趋势
环保投入带动环保产业发展：重点环保工程的带动，例如，“十一五”城市污水处理工程，需投资2,100
亿元；城市垃圾处理工程，需500 亿元；燃煤电厂脱硫工程，需投资300 亿元。中国已形成产业门类
基本齐全，具有一定经济规模的环保产业体系，环保产品生产领域和服务业取得较大进展，资源综合
利用和洁净技术产品领域快速发展。
就近年来国内环保产业发展的现状及趋势，主要有以下几个特点：第一，发展速度不断加快，整体
水平有了大幅度提升；第二，技术不断进步，自主创新能力有显著提高；第三，市场化机制初步建立，
产业发展环境逐步改善；第四，环保产业将持续高速增长，成为新的国民经济支柱产业（战略新兴产
业规划、节能环保产业规划等）。
技术、市场和资本是产业发展的三大基本驱动力，近年来国内环保产业发展的现状及趋势，主要有
以下几个问题：
产业自主创新能力仍较薄弱，有效技术创新不足。
有效市场供给不足，恶性竞争严重。
资本瓶颈尚未得到有效解决。
政策法规等措施不够完善。
二、“十二五”环保产业发展规划的思考
从形势分析看规划基本思路走向：
发展的阶段性——必须以改善环境质量为立足点，以削减污染物总量为抓手，以保障环境安
全为根本，坚持产业结构调整、加快发展绿色经济、低碳经济。
重点环境问题——水污染、大气污染、固体废物、土壤污染、农村环境保护、生态环境、温
室气体等不能放松
工业化中后期——必须对工业污染实行全防全控，行业结构调整、行业政策是难点、重点
环境问题不平衡——必须坚持分类指导，区域协调发展，加强政策保障和环保投入，实行环
境基本公共服务均等化。
总体设想，有三大着力点：
着力通过总量控制实现宏观层面环境形势基本面持续趋好
以要素为切入点大力推进区域层面环境质量改善
保障环境安全，防范环境风险，体现规划的先导性
十二五规划解决的主要问题
一是以流域污染防治为重点的水环境保护
二是多种污染物、多类污染源和跨行政区协同控制的大气环境保护
三是突出风险预防，重点区域修复的土壤污染防治、重金属污染防治
四是以全防全控为重点的工业污染防治
五是综合利用和安全处理处置相结合的固体废物和危险化学品污染防治
六是以重要生态功能保护和生产生活污染排放控制为重点的生态与农村环境保护
七是以健全完善法规标准体系、监管体系为重点的核与辐射安全防范
八是建立与新时期环境保护任务需求相匹配的环境监管能力体系
“十二五”规划指标
化学需氧量排放总量（万吨）
氨氮（万吨）
二氧化硫排放总量（万吨）
氮氧化物（万吨）
地表水国控断面劣Ⅴ类水质的比例（%）
七大水系国控断面好于Ⅲ类的比例（%）
重点城市空气质量好于Ⅱ级标准的天数超过292 天且环境空气质量在二级以上的重点城市的比
例（%）
全国地级以上城市（含州、盟所在城市）空气质量年均浓度值达到二级标准以上的比例
政策保障
落实环境目标责任制
完善综合决策机制（规划环评、功能区划）
健全法律法规及标准体系，严格执法监督
建立多元投融资机制
完善环境经济政策，建立长效机制
强化环境科技支撑，发展环保产业
资金投入与人才队伍建设
环境信息与宣传教育
积极履行国际公约，开展国际合作
增加环保专项资金规模，建议将新增财力的 5-10%用于环境保护
基于部分重点领域需求的预测
序号 重点领域 新建项目投资需求新建项目运行费全部设施运行费
1 城镇污水处理4360 327 572
（1） 新建污水处理设施 750 102 347
（2） 污水处理厂配套管网建设 3200 -- --
（3） 污水处理厂升级改造 100 -- --
（4） 污水再生利用 110 75 75*
（5） 分散式污水处理设施建设 200 150 150*
2 污泥安全处置400 290 290*
3 工业水污染防治360 -- --
4 非点源水污染控制350 -- --
5 脱硫脱销1350 420 1033
（1） 电力行业烟气脱硫 600 100 553
（2） 电力行业烟气脱硝 520 300 440
（3） 钢铁行业烧结烟气脱硫 100 10 30
（4）
水泥行业与工业锅炉脱硝
示范30 -- --
（5） 其他行业脱硫 100 10 10*
6 布袋除尘300 10 10*
7 城市垃圾处理944 125 875
8 危险废物和医疗废物处置102 140 335
9 污染土壤修复3150 -- --
10 环境监管与应急能力700 300 300*
11 合计12016 1612 3415
“十二五”发展目标
产业发展规模：年均增长率15%以上，产值累计达到8~10 万亿元，2015 年占GDP 达到3%
左右；建设形成5~10 个产业集聚度高、辐射作用强的环保产业园区；环保产业从业人数达到750 万人
以上。
产业重点领域：在城镇污水、污泥处理、工业废水、城镇垃圾、高效除尘、脱硫脱硝、畜禽养
殖污染控制、危险废物和化学品、资源综合利用、环境监测和预警监控、环境服务业等11 个重点领域
形成自主创新的材料、技术、产品和成套装备的研发和生产能力，在部分领域达到国际先进水平。
产业技术创新：重点在饮用水源安全保障、水环境污染控制与生态修复、土壤污染控制与修复、
区域大气环境污染控制、危险废物处理处置与资源化、环境监测监控等13 领域的材料、技术和装备的
研发、设计和产业化上取得突破。
环保产业“十二五”发展战略
节能减排。以服务环境保护工作尤其是节能减排工作需求为导向，有计划、循序渐进创造和开
放市场，给予技术和装备研发和产业化以预备期，有计划地拉动环保产业发展，并完善相关配套政策。
环境产业。在产业发展方向上，逐步推动环保产业向环境产业发展，从环保产业“末端治理”到
环境产业“从摇篮到坟墓”的前端、中端、末端产业发展的演替、拓展、深化。
跨越发展。充分发挥重大环境工程的“拉动”、“引领”和“示范”作用，在污染治理技术和装备上实
现跨越式发展。
技术创新。建立面向任务需求、以企业为主体的技术研发创新体系，建成一批重点领域技术研
发中心；
优化结构。发展壮大环保服务业，优化环保产业内部结构。
发展方向重点
近期以污染防治为主：燃煤电厂和工业炉窑脱硫脱销、污水处理厂升级改造和中小城镇污水处
理、重金属污染防治、污水污泥处置、土壤修复、农村环境保护、颗粒物等大气复合污染防治等作为
重点
发展服务业将是当前的优先领域之一，并将是未来最重点领域。
应积极发展各种中端层次、前端层次的环保产业，更加积极地发挥环保产业对国民经济的清洁
化改造作用，减少污染物产生量和资源能源消费量。
“十二五”亟需产业支持的领域
污泥处理处置技术
重金属污染综合防治技术（治理、清洁生产、修复）
工业炉窑脱（降）硫（硝）技术
氨氮控制技术
农村污染治理技术、分散性污水治理
机动车氮氧化物控制技术
土壤污染修复技术
布袋除尘和 VOC 控制技术
有毒有害物质防治技术
温室气体减排技术（低碳技术、碳捕获技术）
海洋环保产业技术（海洋环境监测技术、污染物生物化学处置技术以及生态恢复技术）
新型环保材料技术（高强度的膜材料，袋式除尘器滤料（PPS）的原料粉体，脱硝催化剂的原
料）
清华大学专家《“十二五”环保投资需求及热点剖析》
环保投入占国民生产总值的比例
“六五”“七五”时期，环保投资占国民生产总值的比例一直维持在0.6%以下；
“八五”时期，环保投资占国民生产总值的比例有较大波动；
自“九五”以来，环保投资比例开始得以快速提高，尤其是2007 年环保投资占国民生产总值的比
例达到了1.36%左右，达到历史新高。
从环保投资比例的变化趋势看，“十二五”时期环保投资比例持续增长的趋势仍将持续。
“十二五”时期我国环保整体投资需求
研究表明，GDP 维持在8%或以上是维持我国经济社会稳定发展的重要指标。
假定在 8%的GDP 增长水平下，环保投资比例达到1.4%，则“十二五”时期环保投资总额将达到
31108 亿元，是“十一五”时期环保投资的一倍多。
包括各级政府环保投入，也有企业环保投入。表征全国整体环保投资力度水平。
可见，要继续维持“十一五”时期的环保投资力度、并有所增长的话，“十二五”时期的环保投资将
有显著增长。
巨额的环保投资应该如何实现融资与投资，需要通过合理的投融资机制的设计来实现。
五年计划结束后实际投入多少无法详细统计出来，国家环保投入可以统计，难在企业环保投入
部分无法统计。
“十二五”时期我国环境保护重点工程领域
水污染控制领域
大气污染控制领域
固体废弃物污染控制领域
农村环境污染防治领域
地下水污染防治领域
土壤污染防治领域
生态领域
水环境保护仍是环保工作的重中之重
进一步加强城镇污水处理基础设施建设，加快未达标污水处理基础设施升级改造工作进程。
加强工业废水排放的监管工作，提高工业废水处理水平，鼓励推广工业园区集中式污水处理模
式。
继续实施重点流域水环境综合整治工程，选择部分区域实施总氮总磷总量控制试点。
将地下水污染防治继续纳入到“十二五”环境保护规划中来。
大气污染治理
进一步加强二氧化硫排放控制
逐步开展氮氧化物排放控制
进一步强化一次颗粒物排放控制
及时启动挥发性有机物排放控制
逐步开展臭氧和细粒子污染控制
固体废弃物污染控制
在“十二五”期间，仍将危险废物处置设施建设列入环保重大工程。进一步加大危险废物处置工
程设施建设力度，强化提升危险废物处置工程设施的运营管理效率。
将污泥处置工程列入“十二五”时期的环保重大工程，加强对典型工业污泥的处置工作，尤其是
含油污泥、含重金属污泥和含有毒有机物的污泥。此外，污泥处置的一些技术问题尚没有解决；在污
泥处置的副产物利用方面，可供选择的工艺较少，这些都应在“十二五”时期有所加强。
在城市垃圾处理处置基础设施建设方面
进一步加快城市垃圾处理工程建设，逐步建立城市垃圾处理工艺选择标准。
逐渐调整焚烧工艺的烟气排放标准，使之达到国际标准，并开展相关的烟气技改工作。
开展对原有的城市垃圾处理项目、尤其是卫生填埋项目的评估工作，加强对填埋工艺安
全性和渗滤液处理问题的研究，推进城市垃圾处理工艺改造工作。
进一步提高城市垃圾处理设施的运营效率。
在大型电子废弃物处理处置设施建设方面，“十二五”期间应推动大型集中电子废弃物处理处置
工程设施建设，明确各相关主体的责权利，逐步建立以大型企业投资和市场化资金为主、财政补贴为
辅的建设投资机制。
加快对有机垃圾堆肥、生物燃气利用等技术的开发，推动相关试点工程的开展。
“十二五”污水处理投资机遇梳理
下一阶段我国将继续推进城市污水处理设施的建设，中西部及东北地区的污水处理设施建设需
求尤其巨大；
为提高处理设施的运行负荷率，管网建设将成为下一阶段的工作重点之一，相关制造业和工程
承揽等领域蕴含投资机会；
污泥无害化稳定化处理处置任务紧迫，下一阶段污泥将成为行业新的增长点；
由于氨氮作为约束性指标和磷等水体营养物的控制，现有设施提标改造需求巨大；
农村.小城镇污水处理设施建设可能起步
“十二五”垃圾处理处置行业投资机遇
下一阶段，我国城市化将继续快速推进，我国城镇垃圾行业面临较大的市场需求。考虑到不同
地区目前的处理处置现状，中西部地区和东北地区将成为下一阶段的投资建设重点；
在我国目前的主要处理处置工艺中，垃圾焚烧发电由于其减容减量效果好、能源回收等优点，
具备较好成长性；
餐厨垃圾和电子废物处理已被国家提上日程，可能成为下一阶段重要投资机遇，但各地区废物
收运体系的成熟度应成为投资决策重点考虑的因素
环境产业投融资机制
技术推广过程中的融资及其投资主体
污水基础设施投资主体及资金流动
人民大学专家《中国膜产业的市场格局与竞争主体》
膜作用：
污水处理再生利用
饮用水处理
海水淡化
MBR 污水处理再生利用
MBR 饮用水处理——中国应用
MBR 饮用水处理——中国应用地理分布
海水淡化——投资与运行成本
2011-2020 年期间海水淡化投资规模分布
MBR 技术经济评价——技术评价
MBR 应用的推动力
政治因素（含部分回用的需求）
环境标准的提高
技术应用逐渐成熟
膜价格的下降
膜性能增强（高通量、高强度、耐化学药剂）
MBR 市场竞争主体——国际
旭化成
美能
久保田
西门子
GE
三菱丽阳
陶氏化学
MBR 市场竞争主体——国内
斯纳普
坎普尔
碧水源
海南立升
天津膜天
山东招金
海水淡化市场竞争主体（国内外）
海德能
GE
西门子
陶氏
东丽
时代沃顿、西斗门
中国水网专家《水业政策及水务市场》
有关投资周期问题：根据水务领域的投资曲线测算，迎来两个投资高潮，分别是98 年和09 年，这
两次投资高潮恰恰都是因为两次金融危机出发的，一个是亚洲金融危机之后，当时中国采取了很积极
的货币政策和财政政策，大量投资了污水，垃圾很少，一大批的污水处理厂建成，它改变了整个行业
的投资结构，很多本来建10 年的污水厂一年建设了；之后进入了紧缩期，政府投资明显减少，大量资
本性企业突然涌入了这个行业，90 年代末期发改委也做了投融资体制的改革试点，尤其是做了BOT 试
点，在2000 年之后在污水领域全面应用了，促成了一批的水务性投资公司脱颖而出。因为投资结构的
调整，政府投资在不能持续以后，把主导位置让给了资本市场，资本市场的资金通过上市公司的纽带
进入了这个行业。我们在经历第二个周期，在08 年金融危机以后，政府大量投资拉动之后，到“十二
五”时，已不可能指望中央政府，中国进入一个新的周期，新的周期实际是以市场为核心的周期，我
们在进入一个新的投资周期。
有关产业政策：环保产业被列为七大战略性新兴产业，这个新兴一个是体现在产业的形态上，对产
业提出了更高要求，作为战略性新兴产业之后，环保产业被赋予更新的概念，不仅是民生产业，更是
更长时间促进增长和就业的使命。中国在2001 年开始学习法国的制度体系，正式通过三个文件，2002
年“市场化意见” 、2004 年“特许经营办法”和2005 年的“监管的意见”，初步的建立了一个当时六大行业
面向市场开放的服务体系，这六大行业包括供水、污水、垃圾、供热、供气和公交，属于地方人民政
府所管的行业，按特许经营的方式向社会开放，是市政公共领域通过招投标等方式引入社会资本。
有关规划：
污水处理、再生水的投资建设规划，计划性很强，描述了我们在哪建设污水处理厂，又提出
了4,000、5,000 座投资建设，“十二五”期末可能达到10,000 个污水处理设施。另外，在垃圾处理环
节建设规模也会很大，跟污水处理一样的速度；
节能环保的产业规划，是发改委资环司主导，可能过了一季度要发布，一般发改委主导的规
划都是从投资角度出发的，就是要布置重点工程、布置发展的目标、通过国家投资资金来促进目标实
现；还有一些规划是从各个部门出发的，比如说工信部的环境装备的“十二五”发展规划，；
环境服务业发展规划，环境产业之所以成为新兴环保产业是因为产业形式的升级，原来环保
产业采用的基本参与模式，十五年前指的是专用设备，十年前是工程公司，五年前主流是投资运营公
司，现在是环境综合服务，环境服务业的规划现在环保部在主导在做，是影响行业很重要的一个规划。
环保系统促进环保产业发展的指导意见，立足环保部职能谈四个事，一是进一步提高标准，
没有标准就没有市场；二是加强执法，标准如果不执行将是空的，反而造成市场的混乱；三是模式创
新，把很多内部服务外部化；四是在技术上支撑新模式的产生，技术上支撑实际上随着标准的提高会
改变原来传统水务形态。
有关水利与水务的关系：今年的一号文件第一次谈水利，实际上来说水利是水务的源头，本质上是
水源工程。水务领域原来没有巨无霸，水务领域和源头关系很近，水资源不缺水就不值钱，但是水不
够的时候就值钱了，因稀缺而值钱，水务领域的源头部分价值越来越高了，现在水价中有1/4 或1/3 比
重是给资源支付的，因为水资源不够，资源性价值在水务领域中的比重逐年增加，水价中有四种成分，
包括污水处理费、水资源费、供水费和饮水费，这四种价格都有自己的管理办法，实际上资源价格在
逐渐提高，资源的权重越来越高，水利一号文件会影响水务市场，看来是没那么直接，可能会很深远。
其他问题：
水务市场是从市场角度来说，谈的最多的再生水、海水淡化和污泥，这几个最受关注的市场点之所
以原来没被做起来，一个是原来这几个市场是不存在，尤其再生水和海水淡化，需求提高了，由于资
源价值的提高改变了公司，使得这两块迅速提升起来，如果水资源不要钱没有人会去做。随着污水厂
的增多，污泥问题都凸显出来了，现在很多地方的污水处理费都包含污泥。海水淡化领域取决于供水
的价格和成本的核算，这里面牵扯到电价的问题。再生水的问题牵扯到排污市场，在经济发达地区已
经没有排污指标了，但用再生水不占用排污指标，出现了再生水比自来水贵的情况，用自来水没有排
污指标不能用，只能用再生水。可以预计，我们现在污水处理厂越来越多，污泥处理市场会成为未来5
年很大的市场，国际上，污水处理和污泥处理比重为6：4，是个很大的产业。从技术来说，膜是最受
关注的话题，据水网关于污水处理MBR 调查，调研了接近50 个一万吨以上的市政污水处理厂MBR
项目和一些大的工业废水处理项目，有几个基于数字的结论，一是40%MBR 用在污水回用上；二是现
在使用MBR 的污水处理厂项目100%都是政府投资的；另外MBR 项目大部分是改建项目，并不是新
建项目，是因为供水标准由一级B 要升为一级A 了或者是要回用了，或者为了提高而作的项目；60%
项目大部分是1~5 万吨的；现在使用MBR 的污水处理厂最长期限的是4 年半；已经运营的厂子里最大
供应商是三菱丽阳；工程市场份额最大是碧水源。
水论坛问答环节
嘉宾：傅老师、郑教授、宫正（万邦达）、何愿平（碧水源）、郭鹏（首创）、张德明（国电朗新明）、
张平（美国麦王）
问题 1：请问麦王张总，作为唯一的境外公司，能够介绍国外水处理和国内区别，包括美国市场和
中国市场的分析？
麦王张总：应该来说差别还是很多的，一个是速度相差很多，从审批到建设相差很多，因为美国是
分权而制的国家，项目要批下来是太复杂了，包括政府和议会等，涉及的很多；还有一个是建设速度
相差很多，在中国建设速度是美国的两三倍；还有一个是在国外前面花的时间比较长，中国比较短，
设计方面花费不同，中国一般是建的很快，还有很多边建边改，国内很多一年甚至半年就做好了，我
们做个一个宝钢的4 万吨项目半年就建成了；还有差别是政府常常是用第三方来做，一般业主自己本
身不去参与建设，都是第三方来管理，EPC 的人和设计的人又不是相同的人，一般EPC 是施工单位，
是承包单位，但国内不但做设计、还做产品设计等，国外都是分开的，包括设计也不是设计院为主，
不是看设计院的资质的；环境监测不同，美国是企业做或者外包给第三方做，但中国是政府做的，由
第三方报给环保局。
问题 2：刚刚谈到进行水处理的时候，有一个细节，比如说处理水需要消耗大量的电能，如果仅仅
是从减排的效果不考虑再生利用的话，可能得不偿失，不知道是什么技术环节需要消耗这么多的电能？
另外在可见的未来，有没有可能解决能耗降低的技术？
万邦达 宫总：消耗电的有几块。水是需要流动的，从高到低是不需要电能的，属于势能不需要耗电，
但是从低到高需要电能；第二部分是给生物提供氧气的风机的电；第三部分是水池中保持均衡需要耗
电。第二个问题是在未来的过程中能否解决这个问题，比如美国无电耗的水泵和一些节能设备的选用。
选择方式首先考虑的是解决问题，如果水质特别差，一般使用厌氧的，厌氧也分好多技术，有耗电的，
这里边比较复杂，市政的水容易形成标准，不论在哪个城市，东西都差不多，水质比较平均，容易形
成标准化的工艺流程，达到我们需求的成果，但工业水还是有很大区别，随着装置等的不同，水质会
有若干的不同，同一个工厂也会发生波动，很难形成标准，很难告诉人选择怎样的工艺。
麦王 张总：补充一下，用膜耗电量是很大的，其实是个工艺的选择配置怎样优化配置，怎么样适合，
达到怎样效果，关键在于优化配置。
问题 3：十一五期间环保投资1.5 万亿，十二五期间可能超过3 万亿，投资的构成是怎样的，是怎
样切的？第二个问题是十二五期间，3 万亿该怎么分的？
傅老师：1.5 万亿和3 万亿都是根据GDP 测算的，不是加出来的，是按照GDP 的总量测算出来的。
各个行业里的是加出来的。这些只是投资需求，不是来源，很多的投资需求市场并不可得，如其中的
生态修复，还没有商业模式，只能是政府投资。在目前背景下，3 万亿有可能会超，各个领域确实有个
测算，供水也有测算，供水大概是2,000、3,000 亿的测算，但投资从哪来还没有说，政府肯定不会投
资。我们更关心如何通过体制的创新让投资和市场发生关联，这个规划本来就是个概念性的规划，本
来就是测算的。环保产业这个概念很大，生态修复占了很大比例。
问题 4：对碧水源，目前MBR 项目的推广情况？十二五氨氮会有什么作用？供水领域是个什么状
态？
碧水源 何总：MBR 新生事物，刚开始用的，MBR 处理效果很好，环保的问题应该站在一个很高的
政治角度看，不是简单的经济角度看，谈水的问题不单纯是环境的问题，是需要综合考虑，应该来说
MBR 发展速度很快的。MBR 在国内井喷式发展，第一个北方缺水，第二是南方减排压力。另外一个，
首先是保障饮用水的安全，随着指标提升，包括在北京和无锡都开始膜技术的应用，应该是说膜技术
从现在的趋势无论是在污水处理还是饮用水领域都有比较大的发展前途。
问题 5：整个水务行业的大的趋势？如洪城水业的真个江西的水务处理都给它，比较明显的区域一
体化的趋势，上市公司做污水的是供水也给它，比较明显的供给一体化，从您的角度来看，中国水务
大的方向是什么样的？什么样的因素是关键？
傅老师：环境领域收益率不高，今年政策开始紧缩，小企业生存艰难，央企不缺钱，两级分化严重。
今年的预测会进一步加强重组，有些企业会调高接通资本市场上一个台阶，大的央企、大的国企在加
强整合的过程，通过这几年的发展，首创、威立雅每天都在提供500 万吨的能力，产生大量的现金流，
控制着资源，大的企业做深产业链，把产业链做长，很大比率的运营收益在大的集团手上，如收购一
些工程公司、设备公司，通过不同的环节来丰富自己主业的方式，这是第一种方式；第二种方式是扩
大自己的服务范围，扩展到污水、垃圾甚至供热；第三个趋势做一些边缘性收益，外部收益，可以用
土地的方式，通过治理土地升值了，与政府分享收益。
首创 郭总：从我们角度来看，未来水务的趋势，2000~2010 年是个投资市场为主的一个投资拉动
的市场，工程公司和设备公司在这个工程中体现的收益比较大。北京污水处理率在90%，其他二、三
线城市已达到70~80%，污水需求会逐步下降，未来更多的在，在3 到5 年之内在于一些提标或者说
能够有技术方面的突破。原来做运营和投资的公司开始收投资公司，做技术做工程有钱了之后也开始
投项目了，出现了原来做工程的在市场上也开始抢项目了，做技术的人需要资源，有资源的人需要技
术，是另外一个趋势。再有一个，我们预计再过5 年之后呢就是运营时代，那个时候谁能拿到运营的
资源谁就有市场的话语权，未来的水务市场大概再过几年就到了一个并购的时代，做的好的大一些的
可以把更多的资源集中，目前的管制叫做区域化的管制，一个市和一个省的来管，是不是要走的流域
化还看不到，同一个省内的个地方之间利益纠葛。
问题 6：工业废水处理的发展趋势？EPC+C 和BOT 各自发展前景？
万邦达 宫总：万邦达最早是做工程的，积累了一定得经验和技术，处理工业过程中产生的废水。在
工程人员在现场时是可以解决问题的，但是离场后又会出现问题了，误打误闯的开始了运营业务。未
来有利于EPC+C 的发展，大型化工项目的开工，人才比较短缺，会有更大的市场空间。按照目前的趋
势，企业非常希望把辅助的装置切掉给第三方，并且企业自己运营会出现问题，越来越多的工程公司
看中了这块市场。
问题7：水利对水务的影响？
新郎明 张总：污水处理能力已到70%，剩下的30%属于乡镇小型的市场，第一轮污水建设已经结
束了，第二轮启动，未来3 年会有一系列公司并购的发生，有些做的不好的企业要退出了，有雄厚实
力和想法的公司会有更大的市场。
首创 郭总：水利口管水资源、管河道和引水渠，环境部管理水的排放达标，在国家层面没有大的变
化，但市一级开始发生一些变化，水利是水务一个细分领域，水务是个更大的概念，对水务的影响第
一个是水是资源，水真正的价格是资源，水资源价格最低的是应该是再生水，地表水、地下水及海水
淡化，我们收的水资源费最高的也就1 块多，未来水利对水费最大的影响就是水资源费，目前污水和
供水价格比较低，当水资源价值被真正认可的时候，未来真正拿到资源的人会得到更多的收益。
问题 8：在地方上，企业有地方政府支持发展较好，那么首创在外地保底水量和收益有什么差异？
目前首创下属水厂污泥怎么解决的？自来水提标对首创的影响？碧水源是否考虑到运营市场估值水平
问题？进入运营领域是否因为政府资金短缺？
首创 郭总：水务公司一般来说在本地好一些，出去后压力大一些，但首创刚好相反，出去的收益
高一些。水的收益却是在上升，主要得益于水价的提升，另外随着城市化进程，供水量在提升，好的
水厂ROE 在15%，差一些的在4%。关于污泥问题，想收一家污泥设备公司，这里面重要的问题是污
水处理费中没有包括污泥处理费，污泥处理费这笔钱从哪里出，“十二五”期间污泥处置有明确的要求，
这种要求是对政府的一种压力，有长远眼光的企业先进入这个领域，先进去的人收益较好。关于水处
理技术，没有一种技术包打天下，真正有适用性的技术也会有长久的生命力。
碧水源 何总：水务领域实实在在能够盈利的企业并不多，许多拿BOT 公司主要是为了拿工程，碧
水源被认为是个工程公司，但实际碧水源提供技术比较多的。公司做的80%业务是改造的。第二个方
面，进入BOT 是想带动MBR 的应用，并不完全是从利润角度，更主要的是从拉动MBR 的应用，因
为几年之后是需要更换的。公司走的路是要以膜为主的，把膜设备做全，也从事高端的BOT 项目。
问题 9：膜的技术流派大概有哪几派？
郑教授：对于膜技术来说，不用太关注技术问题，是工程师解决的问题，搞金融的不用太关心技术
问题，至需要关注应用的投入产出比就可以了。对于污水处理和饮用水处理来说，进口和国产的膜生
物反应器没有太大的区别。实验室技术很多，但是大规模应用需要打上很大的问号。
碧水源 何总：平板膜大规模用起来很贵，所以大部分用的是中空纤维膜。
问题 10：首创的水价定价是什么机制？
首创 郭总：终端消费权时可以直接到用户家里收费的，基本都是水费和政府结算，想要走到直接与
用户结算时比较困难的。目前居民水价是人大决定的，一般投资回报率是8~12%；第二个，从价格角
度来看，实行价格管制。对于提标改造，选择能够达标和经济效益较好的技术，可以用的技术很多，
作为投资人肯定是谁最经济就用谁。
傅老师：水价包括经营性收费和污水处理费，经营性收费是老百姓交给自来水公司，污水处理费是
进政府，政府再拨给企业，价格管理的单位是发改委价格司，制定的原则是8~10%的ROE，是98 年
制定的，到2002 年浦东威立雅等出现，目前发改委在做成本监审，是去年11 月开始的，成本监审办
法是对政府成本的约束机制。BOT 是按照国家标准作的，MBR 是超国家标准的，多出的是外部的，
碧水源 何总：BOT 公司肯定选择最经济的做法，选择用不用MBR 是由于价格因素决定的。
问题 11：2012 年的提标怎么看待？为什么目前很多改造还没有开始？
傅涛：现在动工也来不及，根本来不及了，另外，检测根本不到位，实际检测情况不行。
首创 郭总：标准肯定要达到，提标改造时未来几年水务市场最重要的事情，等技术经济上可行的时
候，也就会用某些技术了，这样也就达标了。
1 月21 日
住建部专家 《我国生活垃圾处理现状和发展趋势》
当前我国垃圾处理的总体情况：
大多数设市城市（尤其是经济基础较好的城市）已普遍建成卫生填埋场，使城市生活垃圾无
害化处理具有了基本保障。同时也面临着一些问题需要在十二五期间逐步解决。
一些经济发达的直辖市、省会城市、地级市和沿海经济发达地区城市，积极发展垃圾焚烧发
电，实现生活垃圾减量化和资源化处理。同时，焚烧产生的污染问题引起的社会各界的广泛关注。
餐厨垃圾处理和可降解有机垃圾处理开始升温。
回收利用初见成效
生活垃圾处理从城市走向县城和乡镇
我国城市生活垃圾处理量情况变化图
填埋气体控制与利用
随着我国大规模建设的第一批卫生填埋场陆续被填满。我国卫生填埋场的建设高潮后的10~15
年左右，一个卫生填埋场封场项目的高潮即将来临。
由于我国垃圾卫生填埋场中主要是混合垃圾含有大量的有机成分，随着封场项目的增多，相
应的填埋气体收集利用项目也将随着封场项目的增加而增加。
填埋气体是填埋场臭气污染的主要来源之一，填埋场与周边居民的争端与冲突多数是因为臭
气问题而引发。因此，在卫生填埋场运营过程中，控制好臭气将是重要的一环。
垃圾渗滤液处理
20 世纪90 年代初期：我国渗滤液处理工艺主要参照城市污水的处理方法，采用单纯的“生物
处理”工艺，对渗沥液的水质特性考虑不充分，因此都存在不能稳定运行的状况，出水也不能稳定达标。
20世纪90 年代后期：考虑到渗沥液的水质独特性，如高浓度的氨氮、高浓度的有机物等，采
取了脱氨措施，采取的处理工艺一般为“物化+生物处理”工艺。
2000 年以后：由于处理标准的不断提高，渗沥液若仅靠生物处理无法达到处理要求，一般采
取“生物处理＋深度处理”的方法
2005 年以来：膜生物反应器（MBR）在开始得到推广应用。典型工艺为“MBR+深度处理”
焚烧处理技术的优势
设施占地较小，可持续性强
1200~2000 t/d 焚烧厂的占地约为4~6 万平方米
600 ~ 1200t/d 焚烧厂的占地约为3~4 万平方米
焚烧厂的用地可持续使用，20~25 年后可原址重建，不必另征土地
可选址在城市近郊区
由于焚烧厂占地小，且对周边影响较小
国外发达国家许多焚烧厂建在市中心
垃圾减量化效果明显
垃圾焚烧可实现垃圾减容 80~90%
垃圾焚烧可实现垃圾减重 70~80%
焚烧余热可以利用（发电、供热）
焚烧产生的余热可用于发电（自用约 20%，上网80%可享受优惠电价）
焚烧产生的余热可用于供热（热效率高，若热用户稳定，经济效益可观）
环境污染易于控制
焚烧为封闭式厂房，通常设计为负压状态，且具有完善的烟气处理系统
垃圾焚烧炉型：我国的垃圾焚烧处理技术主要分为二大技术流派，
机械炉排炉技术，在世界各国广泛采用，主要通过炉排的机械运动加强垃圾的扰动，促进垃
圾完全燃烧；
流化床垃圾焚烧技术，是在高速气流作用下，由气流驱动垃圾在炉膛内沸腾流动，促进垃圾
完全燃烧。
国内流化床焚烧炉需要加煤与垃圾混合焚烧，并需要有前破碎工序。
随着流化床垃圾焚烧炉在炉体结构和燃烧控制技术方面的不断改进与发展，在设备投资、
运行成本、控制和维护方面也有一定优势。
该技术对煤的依赖较大，随着煤价上涨，成本升高，经营风险较大。
世界各国垃圾焚烧烟气排放标准
二噁英的防止和去除
在燃烧过程中抑制
完全燃烧: 3T
Temperature（温度）：850℃以上
Time（时间）：滞留2 秒以上
Turbulence（搅拌）：利用2 次风充分搅拌
合理的氧气浓度
稳定燃烧
利用烟气净化设备去除
喷入活性炭，使之吸附后，使用袋式除尘器捕捉。
焚烧处理设施选址问题
周边居民要求：厂址位置变更（环境利益）
周边居民要求：获得更多的补偿（经济利益）
典型 BOT 垃圾焚烧发电厂项目
餐厨垃圾处理技术综述
十二五时期末，我国生活垃圾管理的预测
全国城市生活垃圾无害化处理率预计达到 80%以上
直辖市、省会城市和计划单列市的生活垃圾全部实现无害化处理；
各省至少建设 1 座生活垃圾分类示范城市；
一半地级以上城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理；
城市生活垃圾处理监管体系初步建立。
十二五时期，我国生活垃圾管理的重点
加强舆论引导，提高全民意识
建立激励机制，推进垃圾分类及减量化、资源化
强化规划调控，解决当前设施“落地难”问题
加大投入，保障处理设施可持续能力
合理选择技术，提高设施建设质量和运行水平
健全法律标准和监管体系，提高监管能力
清华大学专家《城市垃圾处理技术的演变、现状及发展趋势》
垃圾处理技术及其发展演变
实际应用
卫生填埋
焚烧
堆肥
发展中
热解气化
厌氧发酵
机械热处理
填埋场存在问题
多为结构简单厌氧填埋场，虽然可将填埋过程中产生的沼气作为能源加以利用，但填埋的有
机物降解缓慢，达到垃圾稳定化的时间较长（20-30 年），占地较大，二次污染严重。
填埋场衬层系统长期防渗性能难以保证。
填埋产生的渗滤液和填埋场气体的污染控制，在填埋场运行期间和封场后一直是一个难以有
效解决的问题。
只有部分填埋场从设计、建设和运行管理能达到环境无害化处理标准。
焚烧烟气污染控制技术
国内焚烧垃圾采用的技术包括：
机械炉排炉技术（约占 60%）
流化床焚烧炉技术（约占 40%）
旋转窑＋炉排炉技术
热解气化焚烧技术
机械炉排焚烧炉和循环流化床焚烧炉优缺点：
机械炉排炉优缺点 循环流化床焚烧炉优缺点
垃圾处理技术发展展望
借鉴发达国家垃圾分类管理的经验，制定清晰的垃圾管理战略和处理技术路线。
与发达国家垃圾相比，我国垃圾特最明显的差异是：由于大量真正可回收废品在垃圾投放前
已被产生者回收，剩余生活垃圾的可回收物不多，但可降解有机物和水分含量很高，致使我国垃圾难
以处理。
垃圾的高可降解有机物和水分含量源于厨余的高含水率（85－90％），采用简易方法将厨余所
含水分降低几个百分点，就可以明显使垃圾减量并降低其含水率。
从长远看，推行干湿分类收集，单独收集降低含水率的厨余，可以通过生物处理实现其资源
化。
存在主要问题
垃圾中易腐有机垃圾和水分含量过高，导致难以处理。
垃圾组成特点：
高含水率：40-60%
高易腐有机物含量：50-70（重量%）
垃圾处理难点：
收集、运输：易产生臭味和渗滤液；
综合处理：分选困难，臭味难以控制
堆肥：产生大量渗滤液
焚烧：降低垃圾热值，产生大量渗滤液（15-30％）；
填埋：易产生大量温室气体、臭味气体和渗滤液。
固废论坛问答环节
嘉宾：刘总、聂教授、马勒思（桑德环境）、董志明（国电龙源）、刘柯（中材国际）、王韫宇（中材
国际）、王世汶（环保投资联盟）
问题 1：德国开始重视机场等地的二恶英污染问题。是否表明，今后发达国家的焚烧发电数量将会
减少？日本似乎已有焚烧发电厂停产？
聂教授：二恶英并不完全来自于焚烧，其来源非常广泛。垃圾焚烧产生的二恶英若能控制的好，比
钢厂排放的二恶英要低。二恶英这个问题是给予多少关注都不够的。当前需要做的就是要减少露天焚
烧，并减少小型简易焚烧。
刘总：世界上对二恶英的排放标准分4 个等级，最低的是最高的5,000 倍，烧毁盗版碟、汽车尾气、
殡仪馆都会排放很高的二恶英。中国的焚烧厂已经通过直接引进清洁焚烧技术少走了很多弯路。填埋
或焚烧都是不得已而为之，关键是宣传和沟通上的努力。
问题 2：民众恐慌的原因是害怕我国的排放标准低，又或者有了标准并不被执行，对此各位专家怎
么看？新国标何时出台？“十二五”期间固废投资将会是多大？会分布在哪些领域？
聂教授：要将过分的不科学的担心和合理的担忧区分开来，环境污染也分急性效应和慢性效应，不
应该将这两种混为一谈。二恶英的大量吸入的确会导致死亡，但美国的研究表明人每日摄入1~4 皮克
（10-12 克）的二恶英是安全的，此外，任何一种污染物只要其致癌率不超过百万分之一就是安全的。
离焚烧厂近的居民，因测算排放最大浓度时的摄入量，而根据日本的研究，即时在排放浓度最大时，
摄入量也低于安全标准。
王世汶：民众反对一是因为对某些政府部门信任的极度缺失，二是因为媒体在这方面知识的缺乏，
以及对于眼球效应的追求。前一阵子，南方周末将“臭氧机产生氮氧化物”这个问题闹得很大，但其实其
产生的氮氧化物比汽车尾气中所含的少很多。“十二五”期间的投资量，最好以政府公布的为准，三月
会出台，目前水和固废这两块正在做。
马勒思：选址的反对声是一种心理上的问题，如果给予很多补充的福利，很多人也不会反对了。我
们对二恶英的苛求要厄观看待，猪饲料中也是含有二恶英的。二恶英的排放量与焚烧设备有关，中国
的饮食习惯决定了垃圾含水量较高。所以必须调整国外引进的技术，并加强评测体系。
问题 3：平板膜与中空纤维膜选用？炉排炉对比循环流化床，煤价上涨是否对其有影响？两个炉经
过二恶英处理的改造后会不会增大成本，改造难度如何？
刘总：两种膜都会应用。我国目前的炉排炉基本都采用进口，也有整体进口，吨投资大约在50 万左
右，如果是进口国产结合，则大约在45 万左右。所以若选用炉排炉，则早期成本较高。而循环流化床
使用的是国产设备，所以早期成本较低，且土建投资也会比较低。但是循环流化床的飞灰量大，如果
考虑出飞灰则成本会激增。循环流化床只能运行6,000 小时，而炉排炉可达8,000 小时。对于成本我
们应该整体考虑，比如选址所带来的额外建设费用，及垃圾处理质量的要求，是否要对飞灰作处理等。
目前有研究表明，炉排炉比较适合生活垃圾，而循环流化床比较适用于污泥。
问题 4：城市生活垃圾的技术储备和路线如何？PVC 燃烧会产生氯，会影响水泥制造，如何解决？
刘柯：我们公司利用水泥窑处理生活垃圾的技术成熟，我们将垃圾分为可焚烧部分及不可焚烧部分
处理。
董志明：我们公司通过一些列的专家评审和详细研究，最终决定选用炉排炉。不选流化床是因为前
置垃圾分解处理设备总卡，所以需要大量人工分解。而且其温度低，不能很好分解二恶英。目前很多
流化床技术被选用后，导致媒体宣传二恶英的危害，使得民众担忧。只要使用先进的炉排炉处理，一
切后顾之忧皆可消除。所以垃圾处理厂的选址不是关键，企业能否达到指标才是关键。
中电联专家《火电厂烟气脱硝》
氮氧化物控制现状：
氮氧化物控制：
截至 2009 年底已投运的脱硝机组容量超过5,000 万千瓦，约占火电机组容量的8%
新建机组全部配套低氮燃烧装置，现役机组实施低氮燃烧技术改造
总量增长趋势放缓
绩效值逐年下降
中国电力氮氧化物控制情况 SCR 及SNCR 运用装机构成
低氮氧化物燃烧
烟气脱硝方法：
选择性催化还原法（SCR）
选择性非催化还原法（SNCR）
SNCR/SCR 联合法
市场份额
锅炉厂＞环保工程公司
2010 投运容量：哈锅、东锅、 龙源、 同方、天地、远达、龙净、华电工程、大唐科技
2010 合同容量：龙源、东锅、哈锅、天地、博奇、蓝天求是、龙净、同方、大唐科技、华电
工程、中环、网新
催化剂
催化剂成本占总成本 40%~60%
催化原料（主要成分 V2O5/TiO2）仍需进口，国内在加紧研发并试验
催化剂供应能力是影响脱硝工程建设的重要因素
国内生产能力超过 6 万立方米
东锅与德国 KWH 合资成立成都东方凯特瑞环保催化剂公司，4500 立方米
国电龙源引进日本 CCIC 触媒化成的催化剂生产技术，一期设计年产3000 立方米
已有多家催化剂厂，如，瑞基科技发展有限公司（宁波瑞基）、重庆远达环保工程有限公司（重
庆远达催化剂制造厂）、大拇指环保科技集团（福建）有限公司等。
还原剂
液氨、氨水或者尿素作为还原剂
2008 年，我国合成氨产量5,050 万吨，尿素产量5,104 万吨（实物量），分别占世界总产量的
33.6％和34.6％，均居世界首位。
脱除 1 吨的NOx 需用液氨0.4 吨或尿素0.7 吨
液氨供应能力能够满足脱硝的需求。
氮氧化物控制政策
《大气污染防治法》：企业应当对燃料燃烧过程中产生的氮氧化物采取控制措施。
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》：制订燃煤电厂氮氧化物治理规划，开展
试点示范。
《国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知》：继续开展氮氧化物控制研究，加快氮
氧化物控制技术开发与示范，将氮氧化物纳入污染源监测和统计范围，为实施总量控制创造条件。
《国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划》：强化氮氧化物污染防治，促进企业达标排放。
达不到排放标准或所在地区空气二氧化氮、臭氧浓度超标的新建火电机组必须同步配套建设烟气脱硝
设施，现役火电机组应限期建设烟气脱硝设施。
《火电厂大气污染物排放标准》：浓度限值基于低氮燃烧技术。
《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的
指导意见》：建立氮氧化物排放总量控制制度。新建、扩建、改建火电厂应根据排放标准和建设项目环
境影响报告书批复要求建设烟气脱硝设施，重点区域内的火电厂应在“十二五”期间全部安装脱硝设施，
其他区域的火电厂应预留烟气脱硝设施空间。开展大气污染联防联控工作的重点区域是京津冀、长三
角和珠三角地区；
《排污费征收标准管理办法》：NOx 在2004 年7 月1 日前不收费，2004 年7 月1 日起按每
一污染当量0.6 元收费。
预计 2015 年：
《火电厂大气 污染物排放标准》；
脱硝电价；
脱硝机组容量 50%，其中约90%SCR。
排放标准：
目前进入二次征求意见稿阶段，2011 年2 月10 日截止；自2012 年1 月1 日起，新建火电机
组执行烟尘30mg/m3、二氧化硫100 mg/m3、氮氧化物100 mg/m3、汞及其化合物0.03 mg/m3 的排放
限值；而在国土开发密度较高、环境承载能力开始减弱的地区，排放限值进一步严格为烟尘20mg/m3、
二氧化硫50 mg/m3、氮氧化物100 mg/m3、汞及其化合物0.03 mg/m3。
华北电力设计院专家《中国环保脱硫行业分析》
火电厂烟气脱硫行业的主要特征
脱硫投资和运行成本高
政策引导型行业
行业处于成长期和发展期
目前脱硫产业发展现状：国内各公司引进技术已有5～8 年，做了各种类型工程十几个，目前完全可
以独立承揽脱硫项目。
引进和开发了石灰石-石膏湿法、烟气循环流化床法、海水脱硫法、旋转喷雾干燥法、炉内喷
钙尾部烟气增湿活化法、活性焦吸附法、电子束法、氯碱法等十多种工艺；
“十五”和“十一五”期间，脱硫产业形成规模和快速的发展；
基本健全烟气脱硫产业化市场监管体系；
建立健全完善烟气脱硫技术规范体系和主流工艺设计、制造、安装、调试、性能考核、验收、
运行维护、检修和后评估等技术标准和规范。
主流烟气脱硫设备国产化率已达 90%以上。
部分脱硫公司已拥有自主知识产权的烟气脱硫主流工艺技术。
脱硫总承包公司已近百家。
工程总承包能力已基本满足国内火电厂烟气脱硫工程建设的需要。并有多家公司打入国际市
场，承揽了国外脱硫工程。
实施和落实了有利脱硫的经济政策。
开展火电厂烟气脱硫特许经营试点。
脱硫工程造价大幅度降低。
初步建立了产业化发展的管理体系。
开展火电厂烟气脱硫设施后评估
几种主要脱硫工艺的比较
脱硫工程造价
目前，现有大型机组脱硫工程造价虽有较大幅度降低，但即便如此，1 台30 万kW 机组的烟
气脱硫设施投资约7,000~8,000 多万元。
从 90 年代初到现在，烟气脱硫工程投资费用有大幅降低，目前国际脱硫市场上湿法FGD 系
统交钥匙工程价不到100 美元/kW。
2003 年前建设的脱硫工程造价在600~900 元/kW 。
2003 年以后,由于脱硫公司发展很快，或大量采用国产设备，脱硫工程造价下降到300~500
元/ kW 。
目前，由于脱硫市场竞争或大量采用国产设备，脱硫工程造价已下降到 150~250 元/ kW 。
脱硫成本-单位供电量：2004-2006 年投产的9 个300MW 和6 个300MW 机组已投运和在建
脱硫工程的成本进行了统计、计算和分析。
火电厂烟气脱硫的成本巨大，各工程年运营期内总的成本费用平均达到 7,000 万元。最高工
程达1.2 亿元。
6个600MW 等级机组的单位供电量脱硫成本为12.03 -13.89 元/MW.h。
9个300MW 等级及以下机组的单位供电量脱硫成本平均达到了19.19 元/MW.h。
“十二五”期间，大气污染防治将以区域、城市大气污染防治和重点行业污染控制为重点，推进多种污
染物综合控制，加强对SO2 污染防治实用技术的示范推广。
完善石灰石-石膏法脱硫技术
开发脱硫系统等配套关键设备，并实现国产化。
研发示范推广脱硫石膏和脱硫废水的资源化技术。
完善成套技术装备，研发脱硫副产物的综合利用技术。
发展多种脱硫技术：在有条件的地区及行业推广氨法、生物法等多种脱硫技术。研发 SO2 及
多种污染物协同控制技术、高硫煤地区火电机组资源回收型脱硫技术。
大气论坛问答环节
嘉宾：潘主任、王总、张廉（中国博奇）、范朝（先河环保）
问题 1：火电厂二氧化硫和氮氧化物排放的比重是多少？ 脱硫和脱硝的市场规模相比较？
潘主任：市场规模的大小与煤炭中硫和氮的含量关系并不大，而是取决于煤电机组整体的一个量，
以及政府对于脱硝的指标与预期。根据脱硫发展的经验吸取，脱硝应该稳步推进，过度投资下去只会
扰乱市场，出现许多不合格的脱硝厂。
问题 2：博奇海外业务的情况如何？脱硝脱硫市场的容量如何？
张廉：国外市场是要逐步发展的。如今的国外市场其实已经接近饱和。所以公司虽然取得了国外的
经营许可，但也是以拿一个项目做一个项目为主。目前并不准备有进一步的发展。国外市场主要是越
南、泰国等，我们的做法是加强多方的联络，加大合作的机会。
问题 3：有关先河环保
范朝：“十一五”期间国家对于节能减排设备的投入很大，主要是针对二氧化硫，其他各项污染物的
投入也相应增加。现在对于污染监测的一个要求是：不但要测得准，还要说得清污染的来源，监测的
数据要利用起来。随着民众环境意识的提高，监测不仅仅是针对污染，更是反映了一个更受关注的问
题：环境与健康的关系。所以更加详细的监测项目会增加。环保部已经发布了《2008～2020 年先进环
境监测运行体系规划》。
问题 4：现有的发电厂进行前端设备改造是可能完成的么？
潘主任：炉内是低氮燃烧，并非脱硝，其目的是为了减轻脱硝口的压力。目前我国煤电厂低氮燃烧
的改造已基本全部完成。低氮燃烧的效果也有分别，其效果与煤的挥发分也密切相关。当低氮燃烧的
能力达到最高时，可解决大部分的氮氧化物，而进一步脱硝就要交由SCR/SNCR 等化学手段来处理。
问题 5：脱汞行业的情况？
潘主任：欧洲、北美等最近发现鱼里的汞含量超标，然后通过源头追踪指责说是中国的汞排放量超
标导致。控制一种污染物的排放，有两种方法。一是协同控制：通过现有的除尘、脱硫、脱硝等手段，
都可以对降低汞的排放量起到很大的作用。可以脱去汞70%～80%。二是针对控制：比如用活性炭脱
汞，但成本很高。国家出台一种标准，应该首先从宏观的角度看脱贡对环境质量的贡献量，而不是纯
粹的加大标准。
王总：脱汞技术在美国也是刚起步，而且成本的确很大。
问题6：各上市公司的技术水平如何？我国的前端脱硝技术水平和国际水平相比如何？
王总：前端脱硝的关键在于如何点火。煤粉在喷入炉内后，如果不是很细的煤粉则不一定能马上燃。
这时就需要辅助点火。最早是用火把点，后来改为用轻油或重油点火，但其成本高，而且油的颗粒会
污染设备并对催化剂产生影响。现在也有用小炉枪和等离子点火的。
问题 7：国际品牌和国内品牌在服务上的差别？
范朝：监测行业在环保行业中占比较小。国外总体技术水平和技术储备比国内要先进。国内产品性
能与国外常规应用监测仪器的水平差不多，但从长期的稳定性来说可能仍差于国外产品。所以我们仍
然需要在技术积累、工艺、以及观念等各方面进步。“十一五”期间我国的监测行业已在飞速发展，竞争
十分激烈，国外大公司在国内建厂是的国内产品失去了价格优势。但国内企业的优势在于：一、对中
国用户的需求有更全面的把握。二、可以参与国家规划及有相应的政策待遇。在这些方面国内企业是
有绝对优势的。国家是支持国产化仪器的应用的，所以从根源上减少国外一起的市场份额。目前，国
内产品的核心部件是自有技术生产，其他很多部件仍使用的是国际化采购。
张廉：我们是全力优化技术、成本及服务等各方面，以在市场上占有更多的份额。
问题 8：发达地区是否对价格调整敏感度低，所以不适宜新企业进驻？等离子点火需要配备两套设
备，如此，老电厂是否不喜欢使用等离子点火，整个趋势会是怎样？
范朝：国内产品已经没有价格优势。招标法规定要国产仪器，但并没有规定要国内企业的产品，也
就是说国外企业在国内生产的产品有同等竞争力。现在的用户越来越关注性能和服务，所以要在这些
方面提高。原来各地都用国外产品，现在渐渐都开始采用国内的仪器，比如：广州、上海。
王总：在质量、维护、管理方面国内都有欠缺。但因为招投标时，一般都是最低价中标，所以业主
为了节约成本可能不会使用价格过高的设备。目前制造的煤粉会有很细和比较粗粮种。前者易点着，
后者不易点着。另外我国还有很多平煤和无烟煤。所以要用油枪点。但如果使用重油，则需要两个油
库，成本高。轻油则价格过高。所以为了降低成本，现在有些厂使用小油枪，但需要比较长的时间才
能点燃。等离子点火的成本比较高。原来，炉子的设计会留一条旁路，用于点火，以防止油的颗粒等
污染设备。现在环保部门为防止偷排废气，取消了旁路，使得在启动点火的时候必须控制烟气的凝固
以保护机器。
|
